央广网4月23日消息 （记者 张道慧）4月22日，江苏省南通市人民政府办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。其中明确指出，为保持房地产市场平稳健康发展，做到精准调控、长效管理，南通市计划实行覆盖全市域的地价房价精准化“双控”制度。
一方面，南通市将调整用地出让方式。总结市区2020年以来实行“双控”的成功做法，全市普通商品住房用地均采取“控房价、控地价”方式供应,严格控制土地溢价率。对居住与商业、办公等混合类用地，可采取“控房价、竞地价”方式。
另一方面，南通市将加强房价备案管理。全面实行商品住房最高备案价及片区指导价制度，抓紧完善以成本为基础的价格备案指导工作细则，具体由各县（市、区）制定并报市城市住房与房地产工作领导小组（以下简称“市领导小组”）审核后执行。2021年1月1日后取得销售许可的项目统一按照调整后的备案规则重新测算核定。
《通知》强调，要建立覆盖全市域的科学监控体系，不仅要建立市场监测平台。构建全市房地产市场监测一体化平台，以住宅用地价格、新建商品住宅价格、二手住宅价格、住宅租赁价格为核心指标，综合土地、信贷、住房供应等指标，对房地产市场运行情况实施日常监测。建立房地产市场月度分析、季度评价、年度考核以及部门信息共享机制，为促进房地产市场平稳健康发展提供科学支撑。
还要加强住房金融监管。加强个人住房规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查；严肃查处经营贷、消费贷、抵押贷流入房地产市场行为；加强住房用地购地资金来源审查，严禁房地产企业使用非自有资金购地，严控购地加杠杆行为。